加强政策协同,加强政策协同提高农民种粮积极性

2004年至2014年头,在托市收买政策影响下,我国三年夜谷物稻米、小麦和玉米市场价钱稳步下跌。但2014年下半年以来,粮价下跌动力缺乏逐步凸显,特殊是2015年新粮上市以来,谷物价钱出现周全下跌趋向。三年夜谷物价钱走低显示出我国谷物市场供求出现新的格式,同时也反应出谷物支撑政策和主要农产物微观调控政策系统亟待调剂。

2004年至2014年头,在托市收买政策影响下,我国三年夜谷物稻米、小麦和玉米市场价钱稳步下跌。但2014年下半年以来,粮价下跌动力缺乏逐步凸显,特殊是2015年新粮上市以来,谷物价钱出现周全下跌趋向。三年夜谷物价钱走低显示出我国谷物市场供求出现新的格式,同时也反应出谷物支撑政策和主要农产物微观调控政策系统亟待调剂。

2015年我国食粮又获丰产,产量完成“十二连增”。但食粮丰产以后,我国面对食粮库存连创汗青新高,海内国际食粮价钱严重倒挂,农人种粮努力性不停降低等亟待处理的成绩,须要兼顾策划,稳重决议。

最近几年来食粮作物价钱下跌的重要缘故原由

最近几年来食粮作物价钱下跌的重要缘故原由

我国玉米、小麦库存高企,去库存压力庞大

海内市场供应根本面:产量比年增添,食粮库存高企。供需宽松的根本面是本轮粮价下跌的基础缘故原由。自2004年以来,我国食粮比年减产。与此同时,经由多年托市收买,我国谷物库存也创下汗青新高。一连收储给我国食粮带来了极年夜的库存压力。

海内市场供应根本面:产量比年增添,食粮库存高企。供需宽松的根本面是本轮粮价下跌的基础缘故原由。自2004年以来,我国食粮比年减产。与此同时,经由多年托市收买,我国谷物库存也创下汗青新高。一连收储给我国食粮带来了极年夜的库存压力。

据公然数据综合断定,2015/2016年度我国玉米、小麦、稻谷库存估计高达2.54亿吨,将创汗青最高记载。玉米库存又立异高,从上期库存看,据国度粮油信息中间公然数据,2014/2015年度我国玉米总库存约1.2亿吨。从本年供应看,国度粮油信息中间估计2015年我国玉米产量为2.23亿吨,又据海关数据,估计2015年我国玉米净入口约548万吨。从消耗看,据万德资讯数据,2015年我国玉米消耗量仅为1.86亿吨。公道估计2015/2016我国玉米库存还将增添4248万吨以上,达1.62亿吨,占全球库存的85.66%。我国小麦库存较高,据万德资讯数据,估计为5559.7万吨,占全球库存的12.23%;水稻库存3623.4万吨,约占全球13.9%。

国际市场供需根本面:供应整体宽松,粮价连续低迷。国际粮价低迷和较年夜价差是激发我国粮价下跌的内部诱因。受微观经济和供需根本面影响,2011年以来国际谷物价钱接踵进入下行通道。2011年1月-2016年3月,国际稻米、小麦和玉米到岸税后价划分下跌23.7%、42.2%和41.0%。

国际市场供需根本面:供应整体宽松,粮价连续低迷。国际粮价低迷和较年夜价差是激发我国粮价下跌的内部诱因。受微观经济和供需根本面影响,2011年以来国际谷物价钱接踵进入下行通道。2011年1月-2016年3月,国际稻米、小麦和玉米到岸税后价划分下跌23.7%、42.2%和41.0%。

我国玉米库存消耗比太高,估计2015/2016年度库存消耗比高达87.29%,比全球库存消耗比高68.05个百分点。小麦库存消耗比力高,估计为52.5%,比全球高20.7个百分点。稻谷库存消耗比为19.9%,略高于全球程度。

“需求型”和“非需求型”入口叠加:价钱倒挂配景下海内粮价承压。入口食粮范围增添,是激发海内粮价下跌的传导器。因为海内外市场价差显着,在原有“需求型”入口基本上,“非需求型”食粮入口范围明显扩展。入口食粮对海内市场的影响:一方面是替换了国产食粮的消耗需求,另外一方面则对海内粮价构成显着压抑。

“需求型”和“非需求型”入口叠加:价钱倒挂配景下海内粮价承压。入口食粮范围增添,是激发海内粮价下跌的传导器。因为海内外市场价差显着,在原有“需求型”入口基本上,“非需求型”食粮入口范围明显扩展。入口食粮对海内市场的影响:一方面是替换了国产食粮的消耗需求,另外一方面则对海内粮价构成显着压抑。

食粮库存高企的重要缘故原由是供需掉衡

政策身分和种类间、工业高低游和区域间价钱传导,催生天下粮价普跌。重要体现在三个方面:一是食粮种类间的价钱传导,凸起体现在食粮饲用需求连续增添招致种类间替换性和价钱传导性越发凸起。二是工业链高低游的价钱传导加重了粮价下跌幅度。三是区域规模的价钱联动影响。

政策身分和种类间、工业高低游和区域间价钱传导,催生天下粮价普跌。重要体现在三个方面:一是食粮种类间的价钱传导,凸起体现在食粮饲用需求连续增添招致种类间替换性和价钱传导性越发凸起。二是工业链高低游的价钱传导加重了粮价下跌幅度。三是区域规模的价钱联动影响。

从供应侧看,食粮产量和入口量疾速增加

应对粮价下跌需增强政策协同

应对粮价下跌需增强政策协同

一是食粮价钱支撑政策无力推进产量增加。从2007年到2014年,我国水稻、小麦、玉米支撑价钱下跌幅度很年夜,推进产量年夜幅度增加。凭据万德资讯数据,2010年以来我国三年夜主粮总产量从4.25亿吨进步到5.01亿吨,减产17.70%,玉米减产幅度达33.10%;小麦次之,减产16.30%;稻谷起码,减产4.79%。

作为生齿年夜国和农业年夜国,食粮宁静一直都是我国经济、社会和农业稳固的基本。迩来粮价下跌对我国农业生长特殊是食粮宁静、增进食粮减产、农人增收、确保农业稳固生长发生的影响也是深远的。

作为生齿年夜国和农业年夜国,食粮宁静一直都是我国经济、社会和农业稳固的基本。迩来粮价下跌对我国农业生长特殊是食粮宁静、增进食粮减产、农人增收、确保农业稳固生长发生的影响也是深远的。

二是食粮价差驱动入口量疾速下跌。2010年以来,三年夜主粮海内国际价差一向坚持在较高程度(海内小麦现货价比国际现货价横跨1000~1200元/吨,稻谷横跨1100~1600元/吨,玉米横跨900~1200元/吨),驱动入口逐年增添。据国度粮油信息中间公然数据,2010年我国稻谷、小麦、玉米入口量算计唯一331.39万吨,而到2015年估计到达1301.30万吨,增加了3倍。

从基础下去说,保证谷物的有用供应、增添种粮农人支出依赖单一的价钱支撑政策不是恒久之计,基础门路还需进步食粮综合临盆才能与种粮的比力效益。而应对以后粮价低迷、需求缺乏、工业链主体收益降低和国度储蓄高企的客不雅实际,须要在完美现有价钱支撑政策框架下,经由过程政策协同,完成食粮临盆供应端与需求端同时发力:既要经由过程进步供应程度、改良供应效力和优化供应构造,立异有用供应增进消耗进级,晋升产出效益;同时也要进一步增强需求治理,加年夜食粮临盆、流畅、加工和商业等多方面政策支撑力度,增强各项政策的调和与合营,坚持政策定力,施展好政策的协同感化,这不只能进步价钱支撑政策的实行后果,同时也能从基础上进步种粮农人的努力性与种粮农户收益,完成保证食粮宁静的目的。

从基础下去说,保证谷物的有用供应、增添种粮农人支出依赖单一的价钱支撑政策不是恒久之计,基础门路还需进步食粮综合临盆才能与种粮的比力效益。而应对以后粮价低迷、需求缺乏、工业链主体收益降低和国度储蓄高企的客不雅实际,须要在完美现有价钱支撑政策框架下,经由过程政策协同,完成食粮临盆供应端与需求端同时发力:既要经由过程进步供应程度、改良供应效力和优化供应构造,立异有用供应增进消耗进级,晋升产出效益;同时也要进一步增强需求治理,加年夜食粮临盆、流畅、加工和商业等多方面政策支撑力度,增强各项政策的调和与合营,坚持政策定力,施展好政策的协同感化,这不只能进步价钱支撑政策的实行后果,同时也能从基础上进步种粮农人的努力性与种粮农户收益,完成保证食粮宁静的目的。

从食粮总供应看,2010~2015年我国三年夜主粮产量和入口量算计从4.29亿吨年夜幅进步到5.14亿吨,幅度达19.83%。玉米进步幅度最年夜,达35.26%,小麦次之,进步17.92%;稻谷最低,也有7.09%。